长江中游城市群,抱团冲刺中国经济第五极

湘伴导读

一路春风好消息，湘鄂赣三省迎来重大利好。

3月15日，国家发改委印发《长江中游城市群发展“十四五”实施方案》，擘画“中三角”美好蓝图。

方案印发有什么重大意义，有哪些“湖南元素”，三省同题作答如何出彩？

的美好目标

长江中游城市群包括三省31市。年，城市群常住人口超1.3亿人，占全国约9.4%；GDP达11.1万亿元，占全国9.3%。

承东启西、连南接北、临江达海，长江中游城市群最大优势是区位。在产业基础、科教资源、人口规模、城市构成等方面，也具备担纲重要增长极的潜力。

近年来，随着京津冀、长三角、粤港澳、成渝区域经济的发展，全国区域经济版图上形成了东南西北四极格局。省社科院区域经济研究专家童中贤认为，方案印发意味着长江中游城市群的地位显著提升，将加速进阶中国经济“第五极”。

长江中游城市群空间格局示意图。图片来源湖北日报

事实上，长江中游城市群多年前就牵起了手。年，《长江中游城市群发展规划》印发。年长江中游城市群发展纳入国家“十四五”规划，三省接着签署了“1+N”合作协议，成立推进长江中游三省协同发展联合办公室，具体落实协同发展合作事宜。

这些年，我们已经从高铁快速通达、旅游年卡畅游中，感受到了妥妥的幸福。

而这一次，国家对长江中游城市群寄予更高期待。方案明确总体定位：打造长江经济带发展和中部地区崛起的重要支撑、全国高质量发展的重要增长极、具有国际影响力的重要城市群。

围绕这一定位，方案提出年的发展目标：

长江中游城市群协同发展取得实质性进展，经济总量占全国比重进一步提升，支撑长江经济带发展、中部地区崛起乃至全国高质量发展能力显著增强；

一体化发展格局基本形成，省会城市辐射带动作用进一步发挥，武汉、长株潭等都市圈同城化实现实质性突破，南昌都市圈培育取得积极进展；

铁路总里程达到1.4万公里，基本实现城市群内主要城市间2小时通达……

还有很多，不一一列举，总之，令人期待！

长株潭都市圈同城化实质性突破

城市群发展，在区域经济学上有个基本逻辑，就是未来中国将形成“城市群-都市圈-中心城市-中小城市-特色小镇-乡村振兴”的发展格局。

璀璨星城长沙夜景。湖南日报·新湖南客户端记者辜鹏博摄

可见，都市圈是区域经济发展的重要一环。

方案提出，以培育发展现代化都市圈为引领，强化都市圈带动作用，构建“三核三圈三带多节点”的空间格局。

关于“三核”，即全面提升武汉、长沙、南昌在先进制造研发、科技创新驱动、全球贸易服务、文化和商业品牌塑造等方面的功能，高标准建设湘江新区、赣江新区，强化三省省会城市引领功能。

关于“三圈”，方案提出，发挥省会城市辐射带动作用，与周边城市实现同城化发展，形成通勤便捷高效、产业梯次配套、生活便利共享的都市圈。加快武汉与鄂州、孝感、咸宁、黄冈、黄石等同城化进程，着力打造武汉都市圈。进一步提升长沙、株洲、湘潭同城化质量，加快建设长株潭都市圈。加强南昌与周边市县联动对接，有序培育南昌都市圈。

值得注意的是，方案在“发展目标”中明确，到年，一体化发展格局基本形成，省会城市辐射带动作用进一步发挥，武汉、长株潭等都市圈同城化实现实质性突破，南昌都市圈培育取得积极进展。

“从城市群到都市圈，将极大盘活区域经济。”省社科院区域经济研究专家童中贤认为，国家制定顶层设计，为湖南发挥区位优势、比较优势创造了难得机遇，长株潭都市圈坐标更加清晰，其引领作用将得到强化，湖南在长江经济带中的地位将巩固和加强。

期待路相通，业相融，人相亲

城市群如何抱得更紧？必然是路相通，业相融，人相亲。

“铁公机”方面，方案规划建设武汉至宜昌、长沙至赣州、襄阳至常德、益阳至娄底、常德至岳阳至九江等铁路；推动国家高速公路G4、G60等扩容改造；实施长江及汉江、湘江、沅江、赣江等航道整治工程，深化湘桂赣粤运河前期研究论证；提升武汉、长沙、南昌机场区域航空枢纽功能。

山河智能装备股份有限公司挖掘机智能装配车间，技术人员在生产线上装配挖掘机。湖南日报·新湖南客户端首席记者郭立亮摄

共同促进产业转型升级。城市群将实施七大先进制造业集群工程，包括电子信息、工程机械、轨道交通装备、汽车、航空航天、生物医药、新材料等产业集群。

比如，围绕电子信息产业集群，武汉都市圈打造“光芯屏端网”全产业链，长株潭都市圈发展自主可控操作系统、高端服务器、5G射频器材、通信模块等，南昌都市圈发展智能终端、光电显示、半导体照明、数字视听等。

协同打造内陆高水平开放平台，高质量建设湖北、湖南自由贸易试验区。构建畅通高效的流通体系，率先打造“全球快货物流圈”，即快货国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达。

“牵手”的故事将在更多领域发生——

城市群内居住证有望互通互认；

高频政务服务事项将实现一事联办、群内通办；

定期发布跨省通办事项清单；

异地就医门诊费用跨省直接结算；

建设江西、湖北、湖南长征国家文化公园……

同题作答，如何出彩

坦率地说，长江中游城市群协同发展，落后于长三角、珠三角和京津冀，与西部成渝双城经济圈相比，也存在一定的差距。

“加快长江中游城市群建设是一荣俱荣。”湖南师范大学教授朱翔说，各地区相互联系，共同发展，打造支柱产业，共同把长江中游城市群经济平台发展壮大，抬升整个中部的发展层次。

据悉，湖南近日将印发《长株潭都市圈发展规划》《关于实施强省会战略支持长沙市高质量发展的若干意见》。专家建议，要以实施强省会战略引领长株潭都市圈建设，带动全省高质量发展。要发挥好省会龙头带动作用，继续深化长株潭都市圈、武汉都市圈、南昌都市圈的合作。

不仅是湖南在积极作为，湖北、江西同样为三省抱团发展鼓与呼！

据湖北日报报道——

湖北省发改委表示，从“新增长极”到“重要增长极”，长江中游城市群迎来重大发展机遇。将认真贯彻落实实施方案，拓展深化年长江中游三省协同推动高质量发展座谈会成果，落实“1+N”合作协议，发挥三省联合办公室作用，推动长江中游三省协同发展取得更大成效。

据江西日报报道——

江西省发改委表示，近年来，长江中游城市群省际协商合作机制、省会城市会商机制不断健全，产业协作、污染共治、公共服务共享等领域取得积极进展，《实施意见》的出台必将推动三省合作驶入“快车道”。

相信，同题作答，三省都会发挥各自优势，给出精彩答案。

来源丨湘伴编辑丨贺志平校对丨李絮枫审稿丨方兴

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