8月,宜昌这个排名全省第一

今天上午，“宜昌市优化工程建设领域营商环境工作”新闻通气会在城区召开。□主持人：市住房和城乡建设局党组成员、副局长李黎峰□市住房和城乡建设局党组成员刘溯剑□市住房和城乡建设局行政审批科科长韩璐

今年以来

市住建局以营商环境30条的要求为指引

继续深化各项改革

7月全省工改通报排名中

我市排名全省第二

目前从省工改办获悉

8月我市工改排名全省第一

工程建设项目审批的所需时间更短作为全省工改“80、60、40”改革试点城市，我市在全省率先实现政府投资项目从申报立项到竣工验收，全流程审批总时间压缩至74个工作日，一般社会投资项目压缩至53个工作日，带方案出让用地的社会投资项目压缩至20个工作日，与省委、省政府要求的80、60、40个工作日的审批时限相比，还分别压缩了8%、12%、50%。

No.1

实施“一网通办”

在资源配置上挖掘潜力

5月25日，全市所有工程建设项目审批统一从宜昌市工程建设项目审批管理系统进入，审批数据全量纳入，确保一事通办。目前，通过平台办理工程建设项目个，办件个，让数据跑路代替企业跑路逐步成为常态。

No.2

实行“一体推进”

在齐抓共管上下足功夫

今年，市工改办出台了《宜昌市提升社会投资简易低风险项目审批服务质量实施方案》，对面积不超过平方米、高度不超过24米的低风险厂房、仓库，20个工作日以内完成项目审批，助力中小企业尽快开工投产。对其他项目类型，对用时较长的用地规划阶段进行优化，提升审批质效，推行“四个一”服务，即：“规划条件一次告知”“咨询意见一次反馈”“方案审查一次完成”“规划许可一证通办”。工程建设项目审批的制度体系更全

No.1

实行“一份表单”

在堵点痛点上补齐短板

多轮次动态调整一张表单，一张清单，完成各阶段审批事项清单、一张申请表、一套申报材料、一份办事指南的梳理，通过数据共享、合并优化、告知承诺等方式，相关材料由过去项简化至项，压缩率56%。

No.2

建立“一套标准”

在制度创新上做好设计

在《宜昌市工程建设项目审批制度改革实施方案》框架下，我市陆续出台了《宜昌市工程建设项目审批管理系统运行机制》《四个阶段并联审批管理暂行办法》《宜昌市投资项目代办服务制度》等一系列规范性文件，形成了整体改革的制度框架。工程建设项目审批的过程环节更优

No.1

抓住项目谋划

规划整合系统化

高新区“多规合一”“一张图”分析整合工作完成，相关规划数据整合入库，“多规合一”综合信息平台在高新区试运行，白洋青春公寓等项目在平台完成了空间协调。今年，市自然资源和规划局会同市政务服务和大数据管理局制定了《宜昌市“多规合一”业务协同管理暂行办法》，明确工程建设项目前期策划工作流程和工作要求。同时，优化高新区“多规合一”信息平台，推进主城区“多规合一”数据建设。

No.2

抓好评估评价

范围应用科学化

推行“区域评估+综合评估”模式，将环境影响、水土保持、矿产压覆、文物保护、地质灾害危险性、地震安全性、气候可行性、洪水影响等8类评价由各工业园区统一评价评估，园区一次评估，成果多方使用。

No.3

抓实多图联审

效率提升专业化

市住建局、市公安局、市人防办、市气象局联合印发《关于进一步推进建设工程施工图设计文件联合审查工作的通知》，将土建、消防、人防、技防和防雷统一纳入施工图设计审查，变“多部门审查”为“一家图审机构综合审查”，实现“一个机构审查、一份报告办理手续、一套图纸交付”。目前，大型房屋建筑工程、市政基础设施工程缩减至12个工作日，中型及以下工程缩减至7个工作日（不含修改、复审时间），分别再次压缩20%、30%。

No.4

抓细联合验收

资源集中制度化

市住建局牵头制定《宜昌市工程建设项目联合验收暂行办法》，将自然资源规划、住建、人防、园林、气象等部门各自独立实施的专项验收，部门单项验收整合为“一次上门，联合验收”，验收流程实现四大转变，由多头申报变集中申报、分头踏勘变集中踏勘、串联分验变并联统验、单独审批变集中会审，验收时限由57个工作日压缩至10个工作日。奥体中心等个项目开展联合验收，受到业主好评。

No.5

抓牢并联审批

联动开展常态化

在常规审批事项最大程度并联基础上，抓重点环节、抓民生工程，对涉及公用事业服务领域，实现水电气报装红线外并联审批。市城管委、市自然资源和规划局、市林业和园林局等部门承诺，供水供气接入外线工程5个工作日内完成并联审批。其中，对外线接入工程占道小于米，范围不超过平方米的，工期不超过2个工作日且未位于机要单位和名木古树30米范围内的，不再进行市政建设类审批与工程建设项目涉及城市绿地、树木审批，建设单位按照标准恢复，实行告知承诺办理。

今年以来，市住建局及时出台项目审批告知承诺制和社会投资低风险项目审批方案等政策文件，更好助力工程建设项目尽快开工建设，助力中小企业尽快复工复产。

市住建局进一步扩大范围和告知承诺事项，针对市级范围内新建项目，在规划、施工许可等阶段均可采用告知承诺制，这样给企业尽快进场施工，项目前期准备时间可以节省至少1个月时间。

研究出台《宜昌市提升社会投资简易低风险项目审批服务质量实施方案》，对面积不超过平米，高度24米以下的，功能单一，技术要求简单的厂房和仓库，通过减环节、减资料、减时间，对此类项目全流程审批时间压缩到15个工作日。

按照有关要求，此类项目审批权限下放至区级实施，目前，点军区正在探索市、区两级分级监管模式，通过体制、机制的改革，进一步扩权强区，加快小型项目落地建设。