宜昌市伍家岗区发改局打通服务项目ld
火车跑的快全靠车头带。
重点项目建设是区域经济发展中的核心带动力量，是推动经济发展的重要引擎，是所在地区经济发展赢得先机、促进跨越发展的关键所在。
今年以来，伍家岗区发改局认真贯彻省委十一届七次全会、市委六届十三次全会和区委八届七次全会精神，以全区优化营商环境统筹推进为抓手，把加快重点项目有效投资作为头号工程，按照项目建设“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”的原则，以更大的力度、更实措施优化营商环境，推动项目落地开花。
记者近日走进伍家岗区发改局，探寻全区上下如何为重点项目保驾护航，如何进一步提升全区企业、群众投资营商便利化及获得感。
营商之策A当好经济引擎“店小二”
为全区重点项目保驾护航
伍家岗区发改局副局长林鸿雁在花艳粮库协调项目建设工作
吊臂起落、机器轰鸣，15名支架作业工人戴着口罩、安全帽正抓紧作业，对北岸引桥支架进行拆除工序……
3月16日上午，伍家岗长江大桥作为宜昌首批重点建设项目率先实现复工，这是疫后全市第一个复工的建筑工地。
同步医院门诊综合大楼、沿江大道延伸段市政工程等重点项目。
上述3个重点项目均为伍家岗区今年在建的省级重点项目，区发改局副局长林鸿雁介绍：“年伍家岗区纳入省市重点项目13个，其中省级重点项目3个，市级重点项目10个，总投资约亿元”。
一边是现有重点项目建设的稳步推进，另一边，又一批重大项目相继落户伍家岗区。
3月23日，市委市政府与中燃集团以视频连线的方式，签署战略合作协议，总投资73亿元的中燃三峡区域总部及装备制造产业园项目落地伍家岗区。
随后，中国船舶宜昌海洋装备科技园、欧亚达彩虹国际广场、三峡·上温泉3个市级重大项目接踵而至。
怎样做好这样一批涉及到全市人民生产生活的重大项目的建设？怎样更快的让这一批重大项目早日建成发挥效能？
“不见面开标”项目现场
在区委区政府领导下，区发改局为这些重点项目开展了定制式、保姆式服务，建立重大项目“县级领导+参与部门+项目督查专员+项目联络员”“四位一体”推进机制，实行项目从签订招商协议到投产运营13项节点全周期服务。
辖区内16个重大项目明确代办员、密切联系项目，提供帮办代办服务，做到每周有进展。工作专班现场推进零距离、服务解难零延迟。做实项目建设“招引-落地-建设-投产”工作闭环。
6月23日上午，伍家岗区“金牌代办队”为中燃三峡区域总部项目成功办理营业执照，从申办到领证，一个工作日内完成。
围绕重点项目建设，优化要素保障服务。对重点项目涉及的要素审批事项一次性清理、一次性申报。城市旅游客厅项目除去疫情影响，从拿地到开工仅用6个月时间。中燃、欧亚达、宝业三个项目仅用1天便取得营业执照。11月18日正式开园的三峡大数据产业园项目，从项目备案到建成开园仅用不到半年时间。
一批区级项目上升为市级战略。安琪健康食品原料产业园、共联滨江片区开发、巴山金谷、南灵小镇等一批重大项目正在有序推进，有望形成更多实物量，创造更多增长点。
截至10月底，3个省级重点项目和10个市级重点项目全部开工，开工率%，完成年度投资计划的.2%，提前2个月实现“两个%”；28个社会民生项目完成投资12.8亿元，逐步加大对社会民生领域投入，增强辖区人民的幸福感，获得感；抗疫特别国债公共卫生补短板项目按时间节点扎实推进；今年12月底前，纳入年中央财政补助资金支持计划的39个老旧小区改造项目将全部开工。
此外，区发改局还加强对上争取，当好项目推介“代言人”。结合政策导向，建立对上争取项目储备库。努力推介辖区项目纳入省、市级重点项目库、中央、省级预算项目库以及“十四五”规划项目库，为项目争取资金、用地、规划等更多保障要素，打通项目建设“绿色通道”。
B当好营商环境“协调员”
协调推进优化全区营商环境
伍家岗区发改局副局长胡君为前来咨询企业现场办理备案
重点项目建设是经济发展的动力引擎，小微企业则是经济发展的中流砥柱。
在服务好“火车头”的同时，怎样加大全区优化营商环境的整体提升？怎样让广大中小微市场主体感受到便利化、获得感？
伍家岗区委区政府高度重视优化营商环境工作，将优化营商环境作为书记区长一把手工程，将优化营商环境作为应对疫情冲击、提振市场信心，提升全区高质量发展的核心竞争力。
伍家岗区成立了以区委书记、区长为“双组长”的高规格优化营商环境领导小组，下设区发改局和区政务服务大数据局“双办公室”。
“双办公室”成立以来，优化营商环境工作机制有效运行，区发改局切实履行统筹协调、牵头抓总的作用，对标对表，深入查摆问题，细化改进措施，高质高效落实优化营商环境各项工作任务。
区发改局副局长胡君说：“全面对标国际国内一流营商环境，对照《湖北省委省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》30条及市优化营商环境年任务清单，我们梳理了全区优化营商环境建设58项条工作任务，逐一明确具体责任、落实举措和完成时限，确保各项改革任务落地落细落实”。
区营商办建立问题发现、交办、会办、反馈机制及每日舆情报告、每月会商、季度评价、年度考核等多项工作制度。
截至目前，通过（市长热线）、区长信箱、区信访局、政务服务中心及各街乡服务窗口渠道和途径，搜集问题线索24个，已全部督办落实解决。
区市场监管局、区司法局从今年8月起对市场主体首次轻微违法经营行为及时纠正的免予行政处罚，保护和激发市场主体活力。对云端经济、直播带货等为代表的新业态、新模式，实行包容审慎监管。
“金牌代办”“一网通办”“最多跑一次”“一窗通办”等优化营商环境的具体工作不断深入推进，区发改局率先实现企业投资项目备案“不见面秒批”，企业“零跑路”；“新生儿证件”、“我要开诊所”、“工程建设项目报建”、“水燃气报装”和“我要开面包店”等区级13件“一事联办”事项线下工作机制全部打通。实现了“清单之外无审批”的刚性约束。
区税务局“免见面、免申请、免资料”简化退税工作，截至9月累计为余户次纳税人减免各项税费共计1.04亿元。受理延期缴税申请涉及税款共计万元。
针对企业复工复产“资金链”问题，全区各部门协调辖区银行为企业累计投放贷款94.51亿元。召开银政企对接会，帮助19家企业获得贷款授信30亿元。积极落实疫情防控惠企政策，帮助该区8家企业共获得优惠贷款支持13.87亿元。
为业主办理项目建业书批复
针对企业建设过程中存在的前期手续办理慢、施工时间紧张、渣土清运难、噪音扰民等系列问题，帮助项目方加强与住建、城管、交警、街乡等各方协调，争取最大努力取得各方平衡，助力项目建设按下“加速键”。
记者在采访中获悉，伍家岗区将继续深化“金牌代办队”和“一事联办”品牌建设，深入推进“流程再造”，以企业发展及群众办事的堵点、难点问题为导向，部门协同发力，疏通堵点，破解难点，当好“金牌店小二”。全力支持企业疫后重振，积极推动中央、省、市、区稳企稳岗稳业的各项减费降税政策落实落地，打造出一批服务性优、影响力足、知晓率高的伍家营商品牌。
局长访谈以高品质营商环境推动高质量发展
访伍家岗区发改局党组书记、局长裴霞
伍家岗区发改局局长裴霞到致远新技术公司现场办公
良好的营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是提高综合竞争力的重要方面。特别是在当前疫后重振的关键时期、争当宜昌市域治理现代化排头兵的争创期，伍家岗区通过持续优化营商环境，提振市场信心，不断激发企业发展活力，稳住经济基本盘，不断打造营商环境新高地，推动伍家经济高质量发展。
区发改局作为全区优化营商环境“双办公室”之一，主动担当，切实发挥区营商办的统筹协调、牵头抓总的作用。
当好“综合协调部”。先后印发《国家、省、市疫情期间稳产稳企稳业政策一表清》、《伍家岗区优化营商环境年重点任务清单》、《伍家岗区弘扬“店小二”精神“十必须十不准”实施细则》等，当好政策落实和精准服务的“店小二”。
协调、督导各单位在减流程、减时限、减材料、减审批、减成本、减跑腿等方面主动思考、创新工作，在全省率先实现“新生儿证件一事联办”、组建全市首支工程建设项目“金牌代办队”、成立全市唯一的“厂门口的法律服务站”、率先在全市范围内实现远程“不见面”开标等一批有特色、有成效的亮点举措。
当好“企业服务部”。为充分发挥有效投资在稳增长中的关键作用，区发改局不断优化企业投资项目备案流程，从最开始的现场备案，到目前的网上办、掌上办，实现项目备案“秒批”，让企业“零跑路”。抢抓政策红利，加大向上争取。39个老旧小区改造项目、4个普惠托育服务项目成功获得中央财政补助资金。三峡物流园、安琪酵母等67家企业成功纳入国家、省重点保障企业名单，申请专项优惠贷款。深化“百名干部进百企服务”活动，全区62家单位名干部积极下沉企业，帮助全区家企业纾困解难，家企业反映的个问题，目前已办结个，办结率为99.2%。
下一步区营商办将重点针对优化营商环境中存在的不足和短板，拟定问题清单，以刀刃向内、自我革命的精神，持续深化“放管服”改革，着力构建“亲”“清”新型政商关系，加快形成稳定、公平、透明、可预期的营商环境，激发市场活力和社会创新力，不断提升人民群众的幸福指数，力争把伍家打造成为全省审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强的县市区之一。
企业之声协调企地助推重大项目建设速度
中建三局三公司伍家岗长江大桥项目党支部副书记孙春明
“伍家岗长江大桥项目是省市重点项目，是宜昌建设‘内、中、外’三级快速路环网的控制性节点工程，中建三局作为央企来到宜昌建设伍家岗长江大桥，建设自始至终得到了项目服务专班的细心服务，从协助我们跑手续、治理周边环境到协调企地关系，到如今桥下改道的交通疏导，及时帮助我们协调解决遇到的各种问题，顺利的加快了项目的建设速度。”
无微不至服务项目保驾护航
宜昌长江国际文化广场有限责任公司副董事长刘黎明
“宜昌长江国际文化广场是下辖书城、影城、艺术中心、娱乐城等多个文娱板块的宜昌目前在建的最大的文化综合体项目，自年7月项目服务专班组建以来有责任、有作为、有担当，由区委常委、宣传部长陈取牵头，专班2年来召开32次现场办公会，经常加班加点，为我们解决了渣土运输、临时占道、箱涵改造等一系列问题，真正的为我们项目建设保驾护航。”
来源/三峡商报全媒记者田东明通讯员/马艳刘剑波图片/伍家岗区委宣传部伍家岗发改局编辑/刘茜实习生/李全洲周炜责编/王晶晶编审/高秉喜新闻热线/-转载请注明：http://www.yichangshizx.com/ycsly/9906.html
